河南出台20条办法，应答疫情影响支撑中小微企业安稳安康开展！

2020-12-02 20:31:02

　　2月13日，河南省人民政府印发《河南省应答疫情影响支撑中小微企业安稳安康开展若干政策办法》（以下简称《办法》），从全力保证企业有序复工复产、强化金融支撑、增强财税支撑、减轻企业负担跟加大稳岗支撑力度等五个方面共出台20条详细办法，支撑中小微企业安稳安康开展。　　全力保证企业有序复工复产　　《办法》明确，要树立复工复产企业清单轨制，在确保疫情防控、公同事业运转、干部生涯必须等重点企业尽快复工复产的同时，踊跃推进其余出产性企业实现复工复产预备工作，确保疫情防控达标的企业及时复工复产。　　还要树立流动听员可追溯信息查问轨制，发展有组织的劳能源转移就业跟安康监测，在严厉落实防控办法的条件下，组织员工分批返厂上班。　　加大金融跟财税支撑　　加大信贷纾困力度，2020年全省普惠型小微企业贷款增速要高于各项贷款均匀增速。下降信贷融资本钱，争夺更多合乎前提的中小微企业归入国度疫情防控重点保证企业名单，享用国度有关优惠政策；对于2020年新增的全省疫情防控重点保证企业专项再贷款，在落实国度贴息政策根底上，省财政兼顾资金给予25%的贴息支撑，期限没有超过1年。　　加大财政搀扶力度，支撑重点医疗物质出产企业开足马力出产，对于多出产的、合乎尺度的政府兜底洽购收储产品，政府进行兜底洽购收储。减免相干税费，对于受疫情影响征税确有难题的企业，依法减免房产税、城镇土地使用税。对于出产疫情防控物质的中小微企业，优先落实相干税费减免政策。　　　　减中小微轻企业负担　　对于承租国有资产类运营用房且受疫情影响没有能畸形运营的中小微企业，免收1个月房租，减半收取2个月房租，已收取的要予以退还。缓解企业用能本钱压力，施行支撑性电价政策，疫情防控期间企业用户减容、暂停及恢复业务没有受原有光阴限度，可按实际暂停天数免收根本电费。对于交纳出产运营所需用气、用水等用度确有难题的中小微企业，履行“欠费没有停供”办法，企业在疫情停止后3个月内补缴各项用度。　　减轻企业交纳社会安全费跟住房公积金压力，对于受疫情影响缴存住房公积金确有难题的企业，能够申请下降住房公积金缴存比例最低至5%，期限没有超过12个月；或申请缓缴住房公积金，期限没有超过12个月，缓缴期间没有影响职工畸形申请贷款。延期操持社会安全业务，参保的中小微企业未能定时操持社会安全业务的，容许在疫情停止后3个月内补办，补办时没有得收取额定用度、没有得要求提供附加证实资料。　　《办法》还要求省政府各相干部门负责制订相干政策办法的施行细则，各地联合实际出台详细施行措施，同时将政策落实情形归入政府督查范畴，接受社会监视。附：通知及文件全文河南省人民政府关于印发河南省应答疫情影响支撑中小微企业安稳安康开展若干政策办法的通知　　各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：　　现将《河南省应答疫情影响支撑中小微企业安稳安康开展的若干政策办法》印发给您们，请联合实际，当真贯彻落实。　　各地、各部门要抓细抓实，确保政策落地奏效。省政府各相干部门负责制订相干政策办法的施行细则；各地可联合实际，出台详细施行措施；将政策落实情形归入政府督查范畴，同时接受社会监视。河南省人民政府2020年2月13日河南省应答疫情影响支撑中小微企业安稳安康开展的若干政策办法　　为深化贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的首要讲话指示精力，全面落实党中央、国务院关于疫情防控的决议安排，踊跃应答疫情影响，支撑中小微企业安稳安康开展，制订如下政策办法：　　一、全力保证企业有序复工复产　　1.增强分类指点。各级相干部门要树立复工复产企业清单轨制，在确保疫情防控、公同事业运转、干部生涯必须等重点企业尽快复工复产的同时，踊跃推进其余出产性企业实现复工复产预备工作，确保疫情防控达标的企业及时复工复产。（责任单位：省开展改造委、产业跟信息化厅、商务厅、住房城乡建设厅、文明跟游览厅、卫生安康委）　　2.推进落实复工复产办法。指点中小微企业制订复工复产预案跟应急预案，落实疫情防控主体责任跟各项办法，做到防控机制到位、检疫查验到位、举措措施物质到位、内部治理到位跟鼓吹教育到位，同步落实保险出产管控办法，确保企业出产跟职工生涯安稳保险有序。（责任单位：省开展改造委、产业跟信息化厅、商务厅、住房城乡建设厅、文明跟游览厅、卫生安康委、应急厅）　　3.强化复工复产因素保证。各类中小微企业要依据复工跟出产运营所需，增强疫情防控物质保证。对于复工复产企业开明“火速办电绿色通道”，及时知足用电需求。施展行业协会、工业同盟等专业机构作用，强化原资料供给、物流运输等业务对于接，推进企业工业链、供给链安稳运转。鼎力推广面向中小微企业的互联网平台效劳，踊跃推行网上办公、视频会议、远程协作跟数字化治理。（责任单位：省开展改造委、产业跟信息化厅、商务厅、住房城乡建设厅、文明跟游览厅、交通运输厅、电力公司）　　4.增强企业用工保证。树立流动听员可追溯信息查问轨制，发展有组织的劳能源转移就业跟安康监测，在严厉落实防控办法的条件下，组织员工分批返厂上班。辅佐中小微企业定向跨区域应聘，对于职员到达必定规模的，调和制订运送方案，有前提的可组织集中运送直达目标地。领导企业就地就近招工，推行线上供求对于接跟远程应聘，缓解招工困难。对于各类就业人才效劳机构跟职业中介机构免费先容合乎前提的求职者在十大网赌网站注册app网省就业的，可按划定给予就业创业效劳补贴（职业先容补助）。（责任单位：省人力资源社会保证厅、交通运输厅）　　二、强化金融支撑　　5.加大信贷纾困力度。对于受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文明、游览等行业企业，以及有开展远景但受疫情影响出产运营暂时碰到难题的中小微企业，没有得盲目抽贷、断贷、压贷，要踊跃采守信贷展期、续贷、减免逾期利息等办法给予支撑，没有独自因疫情影响要素下调贷款危险分类。依托权益性买卖场合建设供给链债务债权平台，为介入政府洽购跟国企洽购的中小微企业提供确权融资效劳。施展应急转贷资金作用，下降应急转贷费率，为受疫情影响较大的中小微企业提供给急转贷资金支撑。2020年全省普惠型小微企业贷款增速要高于各项贷款均匀增速。（责任单位：省处所金融监管局、人行郑州核心支行、河南银保监局、省财政厅）　　6.下降信贷融资本钱。激励省辖市、济源示范区、县（市、区）为十大网赌网站注册app网省肯定的承当保供义务的中小微企业提供危险弥补、转贷、贴息等效劳，领导银行压降本钱费率，确保企业融资本钱同比降低、普惠型小微企业贷款综合融资本钱低于2019年同期0.5个百分点。争夺更多合乎前提的中小微企业归入国度疫情防控重点保证企业名单，享用国度有关优惠政策；树立省级疫情防控重点保证企业名单，名单内企业取得贷款利率没有超过比来一次颁布的一年期贷款市场报价利率减100基点，受疫情影响企业续贷利率在原有合同商定根底上可恰当下浮。对于2020年新增的全省疫情防控重点保证企业专项再贷款，在落实国度贴息政策根底上，省财政兼顾资金给予25%的贴息支撑，期限没有超过1年。（责任单位：省处所金融监管局、人行郑州核心支行、河南银保监局、省开展改造委、产业跟信息化厅、财政厅）　　7.下降政府性融资担保费率。下降或撤消与疫情防控相干行业融资担保名目的反担保要求，担保费率没有超过1%；对于直接介入疫情防控工作的中小微企业，撤消反担保要求，履行“见贷即保、无缝续保”，并将担保费率降至1%以下；对于无还款才能的中小微企业，要及时实行代偿任务，恰当延伸追偿时限，合乎核销前提的按划定核销代偿损失。中原再担保团体公司要将政府性融资担保机构在疫情防控期间新产生的1000万元以下的中小微企业流动资金贷款担保业务全体归入增信弥补再担保范畴，担保机构按政策下降担保费率。（责任单位：省处所金融监管局、财政厅）　　8.翻新融资产品跟效劳。依托省金融效劳共享平台等政府性平台，为中小微企业发展网上融资疾速对于接效劳，晋升金融效劳可取得性，下降企业本钱。踊跃推进运用供给链金融、贸易保理、应收账款抵质押、常识产权质押等融资方式扩展对于中小微企业的融资供应，鼎力推广政府洽购合同融资。调和银行、安全机构开拓信贷、安全理赔“绿色”通道，加快放贷速度跟理赔进度。（责任单位：省处所金融监管局、财政厅、河南银保监局、人行郑州核心支行、省大数据局、开展改造委）　　三、增强财税支撑　　9.加大财政搀扶力度。环抱疫情防控重点物质，将中小微企业扩展产能、改革出产线名目优先归入省级企业技术改革名目予以支撑。支撑重点医疗物质出产企业开足马力出产，对于多出产的、合乎尺度的政府兜底洽购收储产品，政府进行兜底洽购收储。（责任单位：省产业跟信息化厅、财政厅、开展改造委）　　10.减免相干税费。对于受疫情影响征税确有难题的企业，依法减免房产税、城镇土地使用税。对于出产疫情防控物质的中小微企业，优先落实相干税费减免政策。对于疫情防控重点物质出产企业扩展产能、购买设备的投入，容许一次性计入当期本钱用度在企业所得税税前扣除。疫情防控重点物质出产企业能够按月向主管税务机关申请全额退还增值税与2019年12月底相比新添加的期末留抵税额。征税人运输疫情防控重点物质获得的收入，免征增值税。征税人提供公共交通运输效劳、生涯效劳，以及为居民提供必须生涯物质快递收派效劳获得的收入，免征增值税。（责任单位：省税务局、财政厅）　　11.延期交纳税款。对于合乎延期交纳税款前提的中小微企业，依法延伸没有超过3个月的税款交纳期限。交通运输、餐饮、住宿、游览等受疫情影响较大的难题行业企业2020年度产生的亏损，最长结转年限由5年延伸至8年。（责任单位：省税务局）　　四、减轻企业负担　　12.减免企业房租。对于承租国有资产类运营用房且受疫情影响没有能畸形运营的中小微企业，免收1个月房租，减半收取2个月房租，已收取的要予以退还。激励其余没有动产租赁机构对于中小微企业恰当减免房钱。（责任单位：省政府国资委、省财政厅）　　13.缓解企业用能本钱压力。施行支撑性电价政策，疫情防控期间企业用户减容、暂停及恢复业务没有受原有光阴限度，可按实际暂停天数免收根本电费。对于交纳出产运营所需用气、用水等用度确有难题的中小微企业，履行“欠费没有停供”办法，企业在疫情停止后3个月内补缴各项用度。（责任单位：省住房城乡建设厅、电力公司）　　14.减轻企业交纳社会安全费跟住房公积金压力。对于受疫情影响出产运营暂时碰到难题，的确无力足额交纳社会安全费的中小微企业，经同意后能够缓缴养老安全、失业安全跟工伤安全费，缓缴期暂定为6个月，缓缴期间没有计滞纳金，参保职员享用畸形待遇，没有影响个人权益记载。缓缴期满后明确合理补缴期限，尽可能减缓对于中小微企业现金流影响。对于受疫情影响缴存住房公积金确有难题的企业，能够申请下降住房公积金缴存比例最低至5%，期限没有超过12个月；或申请缓缴住房公积金，期限没有超过12个月，缓缴期间没有影响职工畸形申请贷款。（责任单位：省人力资源社会保证厅、税务局、住房城乡建设厅）　　15.延期操持社会安全业务。因受疫情影响，参保的中小微企业未能定时操持社会安全业务的，容许在疫情停止后3个月内补办，补办时没有得收取额定用度、没有得要求提供附加证实资料。（责任单位：省人力资源社会保证厅、税务局）　　16.强化企业外贸出口效劳。对于因受疫情影响没有能及时复产履约的外贸企业，辅助操持“新型冠状病毒感染的肺炎疫情没有可抗力现实证实”。激励中国信保河南分公司为受疫情影响出产运营暂时碰到难题的中小微出口企业提供危险保证、保单融资等效劳。设破口岸效劳“绿色”通道，保障商品疾速通关。（责任单位：省商务厅、中信保河南公司、省开展改造委、贸匆匆会）　　五、加大稳岗支撑力度　　17.返还失业安全费。对于受疫情影响出产运营暂时碰到难题且恢复有望的中小微企业，失业安全稳岗返还政策延伸至2020年12月31日；将中小微企业失业安全稳岗返还政策裁员率尺度放宽到没有高于5.5%，对于参保职工30人（含）以下的企业，裁员率放宽至没有超过企业职工总数的20%。对于受疫情影响但保持没有裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际交纳失业安全费的50％；正在享用社会安全补助跟岗位补助的，延伸至2020年6月30日。（责任单位：省人力资源社会保证厅、财政厅）　　18.施行稳岗就业补助。优先受理受疫情影响出产运营暂时碰到难题的中小微企业社会安全补助、岗位补助跟在职培训补助申请。对于春节期间动工出产、配送疫情防控急需物质的企业，合乎前提的给予一次性吸纳就业补助。（责任单位：省人力资源社会保证厅、财政厅）　　19.波动企业劳动关联。对于受疫情影响出产运营暂时碰到难题的中小微企业，激励其与职工协商一致后采取调剂薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式保存劳动关联，尽量没有裁员或少裁员。合乎前提的企业可申请履行综共计算工时工作轨制。（责任单位：省人力资源社会保证厅、省总工会）　　20.增强就业创业效劳。对于受疫情影响暂时失去收入起源的中小微企业，在其申请创业担保贷款时优先给予支撑。鼎力推行创业担保贷款线上操持，受疫情影响还贷难题的借款人可申请展期还款，展期期限准则上没有超过1年，财政部门继续给予贴息支撑。优化高校结业生就业手续，疫情期间推行“没有会晤”签订结业生就业协定。在疫情期间，支撑经审批的定点培训机构发展线上就业创业培训，将“互联网+”创业培训归入职业培训补助范畴。（责任单位：省人力资源社会保证厅、教育厅、财政厅）

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