江西鹰鹏水泥为何无证违规出产销售？

2020-11-11 10:05:02

从水泥行业各专业网站得悉，江西鹰鹏出产答应证申报已被国度质检总局退回没有予答应，并已接到省/市/县质检部门责令停产销售通知。6月22日，江西省吉安市永丰县官方网站颁布了《关于反映江西鹰鹏水泥违规建设出产线及未取得出产答应证违规出产、废气直排案件处置情形》，处置情形中明确：“2018年5月4日，国度市场监视治理总局下达了没有予行政答应抉择书（（国）市监（26011）没有准字﹝2018﹞0248号），对于江西鹰鹏作了违规出产处罚抉择，有关部门责令停产”，但在处置意见也显示：“以为该名目没有具有违规建设，目前正与江西核产业环境维护核心协商环保完工验收检测事宜”。大家能够试想一下，假如该名目没有具有违规建设问题国度市场监视治理总局又怎样会对于其出产答应证申请下达没有予答应的抉择书呢？谜底是显而易见的，下面就江西鹰鹏根本情形及所涉违规方面揭秘如下：（一）根本情形江西鹰鹏位于吉安市永丰县，2013年5月由江西省工信委赣工信建材【2013】81号文《关于江西鹰鹏水泥十大网赌网站注册app网4500t/d水泥熟料出产线技改名目淘汰后进出产才能的批复》核准批复，在中央再三告诫、明令严禁新增的严重局势下，于2014年5月动工建设4500T/D熟料水泥出产线，2017年11月份点火，窑线型号Φ4.8M×72M，实际日产熟料可达6000吨，年产量可达200万吨；2台型号为Φ3.2M×13M，年产水泥150万吨以上。从本年3月份开端试出产至目前已3个多月，累计出产熟料25万吨、出产水泥8万吨摆布，以后处于无证违规出产销售形态。实际上江西鹰鵬水泥十大网赌网站注册app网大股东为浙江红狮水泥团体，从天眼查企业可得悉江西鹰鵬法人代表为杨志清、持股73%的股东为宁波超峰动力十大网赌网站注册app网法人代表为赵正斌，赵正斌实际为红狮团体股东；江西鹰鵬公司目前主要治理层均为原红狮团体高管担任或兼任；江西鹰鵬公司出产的水泥均为红狮牌。（二）所涉违规方面1.名目审批没有合乎国度工业政策流程2009年9月26日发布的国发〔2009〕38号文《关于克制局部行业产能多余跟反复建设领导工业安康开展若干意见的通知》中明确划定：“各级投资主管部门要进一步增强钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备等产能多余行业名目审批治理，准则上没有再同意扩展产能的名目，没有得下放审批权限，严禁化整为零、违规审批。严厉避免各级政府的财政性资金流向产能多余行业的扩展产能名目。尽快修订完美政府投资名目核准目录，在新的核准目录出台前，上述产能多余行业确有必要建设的名目，需报国度开展改造委组织论证跟核准。直到2013年12月2日国发〔2013〕47号《国务院关于发布政府核准的投资名目目录(2013年本)的通知》才把水泥名目核准下发至“由省级政府有关部门核准”。而江西鹰鹏为2013年5月由江西省工信委赣工信建材【2013】81号文核准批复，依照上述划定该名目核准权限与当时国度工业政策没有符，属越权核准的严峻违规行动。2.违规名目仍违规大肆动工建设2013年5月10日由国度发改委、工信部结合发布的发改工业【2013】892号文《关于坚定遏制产能严峻多余行业盲目扩张的通知》中明确划定：“要求坚定停建产能严峻多余行业违规在建名目：处所各级人民政府要当即组织对于产能严峻多余行业违规在建名目进行当真清算，对于未批先建、边批边建、越权核准的违规名目，尚未动工建设的，没有准动工，正在建设的名目，要结束建设”。2013年10月6日发布的国发〔2013〕41号文《国务院关于化解产能严峻多余矛盾的指点意见》中明确划定：“分类妥当处置在建违规名目。对于未按土地、环保跟投资治理等法律法规实行相干手续或手续没有合乎划定的违规名目，处所政府要依照要求进行全面清算。但凡未动工的违规名目，一概没有得动工建设；但凡没有合乎工业政策、准入尺度、环保要求的违规名目一概停建”。红狮水泥小心翼翼、毫无顾虑，越权核准后仍从2014年开端建设，并在2017年底建成投产，严峻违背国度上述有关法规。3.江西鹰鹏名目是以未定期淘汰的永丰鹰鹏水泥十大网赌网站注册app网为主体申请的技改名目，永丰县鹰鹏在2010年环保部门就要求淘汰的企业，但不断未定期淘汰，并先后已实现存案跟环评批复及土地、矿山征地等。这与工信部联工业【2011】46号《关于印发淘汰后进产能工作考查施行方案的通知》中划定：“对于未定期淘汰后进产能的企业，环保部门要吊销排污答应证，投资治理部门没有予审批、核准跟存案新的投资名目，领土资源治理部门没有予同意新增用地”是严峻没有相符的。4.江西鹰鹏名目在产能置换上超过50%以上属反复置换，有永丰鹰鹏水泥十大网赌网站注册app网、永丰金峰厂水泥十大网赌网站注册app网、井冈山涌泉水泥十大网赌网站注册app网、江西庐陵水泥十大网赌网站注册app网、安福泰昌水泥十大网赌网站注册app网、萍乡青龙水泥十大网赌网站注册app网等6家单位共计产能为107万吨，其中：永丰鹰鹏水泥十大网赌网站注册app网、永丰金峰厂水泥十大网赌网站注册app网与建成投产的永丰南方水泥十大网赌网站注册app网产能置换反复，井冈山涌泉水泥十大网赌网站注册app网、江西庐陵水泥十大网赌网站注册app网、安福泰昌水泥十大网赌网站注册app网与建成投产的安福南方水泥十大网赌网站注册app网产能置换反复，萍乡青龙水泥十大网赌网站注册app网与建成投产的中材萍乡水泥十大网赌网站注册app网产能置换反复。在等量置换跟减量置换准则上严峻违规。5.江西鹰鹏名目实际应为“批小建大”名目，江西省工信委批复的关于江西鹰鹏水泥十大网赌网站注册app网技改名目为4500T/D熟料新型干法线，但通过核实发觉，其窑径虽改为4.8米，但通过扩展分解炉、篦冷机等晋升产量，实际出产规模应为6000T/D以上，这是其新建名目的一向做法，是分明的“批小建大”违规建设行动。同时,在永丰县官方网站颁布的《关于反映江西鹰鹏水泥违规建设出产线及未取得出产答应证违规出产、废气直排案件处置情形》得悉，目前正与江西核产业环境维护核心协商环保完工验收检测事宜，像这种违规名目确定是没有能做环评验收的，环保部门也确定是没有予验收通过的。十九大讲演中明确指出“把深入供应侧构造性改造摆在贯彻新开展理念、建设古代化经济系统这一首要安排的第一位”，去产能是供应侧构造性改造的重要义务，水泥行业产能多余已是没有争的现实。江西鹰鹏所处的永丰县为山区县，以农业为主，全县面积仅2695平方公里，人口48万，永丰县境内已经建成投产一条4500t/d熟料出产线，因市场需求没有足产能不断施展很差，全年根本处于半停半开的形态，企业出产运营难题重重。所在地级市吉安同样是产能严峻多余，如南方水泥在吉安区域全年均匀窑线产能应用率仅60%摆布，区域多余率高达40%。投产后将进一步加剧行业产能多余，加剧市场恶性竞争。

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