2018年度福建省风险废料规范化治理督查考查工作方案

2020-12-03 13:23:00

Normal07.8 磅02falsefalsefalseEN-USZH-CNX-NONEMicrosoftInternetExplorer4/* Style Definitions */table.MsoNormalTable{mso-style-name:一般表格;mso-tstyle-rowband-size:0;mso-tstyle-colband-size:0;mso-style-noshow:yes;mso-style-priority:99;mso-style-qformat:yes;mso-style-parent:"";mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;mso-para-margin:0cm;mso-para-margin-bottom:.0001pt;mso-pagination:widow-orphan;font-size:10.5pt;mso-bidi-font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-font-kerning:1.0pt;}依据环保部办公厅《关于印发的通知》（环办泥土函〔2017〕662号）要求，联合福建省工作实际，福建省环保厅厅组织制订了《2018年度福建省风险废料规范化治理督查考查工作方案》，详细内容如下：2018年度福建省风险废料规范化治理督查考查工作方案为贯彻落实十九大精力，打好净化防治攻坚战，强化风险废料环境治理，依据环保部办公厅《关于印发的通知》（环办泥土函〔2017〕662号）、省政府《关于进一步增强风险废料净化防治工作的意见》(闽政〔2015〕50号)跟《福建省“十三五”风险废料净化防治规划》等要求，以风险废料规范化治理督查考查为抓手，进一步落实处所政府跟相干部门风险废料监管责任，催促危废单位落实相干法律轨制跟尺度规范，切实晋升风险废料规范化治理程度，防备环境危险。现制订本方案。一、总体要求（一）进一步落实企业环保主体责任。强化监视治理，运用好风险废料规范化治理结果，细化督查考查，连续推进企业落实环保主体责任，确保风险废料得到规范治理跟处理，保证环境保险。（二）进一步强化政府跟部门监管责任。催促各地跟相干部门落实党政引导生态环保责任书的要求，增强组织引导，迷信体例方案，强化处理跟监管才能建设，落实监管责任，构成工作协力，防备环境危险。（三）进一步完美分级负责考查机制。依照分级治理，分类推动的要求，省级环保部门负责对于各设区市环保局跟平潭综合试验区环境与领土资源局进行督查考查，对于运营单位进行全面考查，对于产废单位进行抽查考查；各设区市环保局跟平潭综合试验区环境与领土资源局负责对于本辖区内的产废单位跟运营单位进行反省考查。（四）进一步凸起规范化考查重点。重点考查风险废料运营企业、国省控重点跟其余产废企业的风险废料治理轨制落实情形，核实相干企业的风险废料发生、搜集、储存跟应用处理情形，节制环境危险。（五）进一步完成治理的轨制化常态化。将其作为一项长期性、连续性的工作，作为环境监管的一项根底性工作，做到日常抓、常常抓，推进规范化考查工作轨制化常态化。二、考查内容（一）省级督查考查。十大网赌网站注册app网厅依照《风险废料规范化治理督查考查工作评级指标》（以下简称《评级指标》、见附1）跟《风险废料规范化治理指标系统》（环办〔2015〕99号）要求，督查考查各设区市的风险废料规范化治理工作情形。（二）市级反省考查。各设区市环保局跟平潭综合试验区环境与领土资源局依照年度反省考查工作方案要求，肯定本辖区内的运营单位、重点产废企业跟其余产废企业名单，依照《风险废料规范化治理指标系统》（环办〔2015〕99号），联合《福建省环保厅“双随机一公然”工作施行细则》等划定，对于产废单位跟运营单位进行考查，并填写《被抽查单位根本情形记载表》（见附2）。同时，将风险废料规范化治理反省考查归入日常环境监管工作中。三、考查要求（一）省级考查对于象1.设区市环保局跟平潭综合试验区环境与领土资源局；2.运营单位：全体考查；3.重点产废单位（见附件3）：各地市随机抽查考查企业数没有少于10家，若没有足10家的，则全体考查；4.其余产废企业：各地市随机抽查考查企业数没有少于15家;平潭综合试验区的，则全体考查。（二）市级考查对于象1.运营单位：全体考查；2.重点产废企业：辖区内随机抽查考查企业数没有少于50家，若总数没有足50家时，则全体考查；3.其余产废单位：辖区内随机抽查考查企业数没有少于10家；若总数没有足10家时，则全体考查。（三）考查对于象抽查要求1.对于上一年度考查成果为没有达标或根本达标的产废企业，在今年度要继续考查。产废单位数目较多的地域，对于上一年度考查成果为达标的产废单位，在今年度的抽查比例节制在5%-10%，并可恰当添加。对于反省考查中发觉问题的单位，要下达限期整改要求并发展后督查。2.对于于年发生风险废料小于1吨的小微企业规范化考查，可联合实际恰当简化考查内容，应主要考查企业能否按要求拜托有天分单位处理风险废料、能否建设规范危废储存场合跟标识标签、能否制定年度治理筹划跟及时登录信息治理平台进行申报登记工作。（四）考查评分尺度1.考查成果分为3个等级（以上包含本数，以下没有包含本数）：得分90分以上为A；得分70分以上90分以下为B；得分70分以下为C；2.对于于考查企业数目没有足最低考查要求80%的，直接判定考查等级为C；3.对于于重点产废企业应申报登记而未申报登记的，经查实漏报1家的，直接判定考查等级为B；经查实漏报2家及以上的，直接判定考查等级为C。四、考查工作部署依照“一季一重点”的要求，进行细化考查。一季度：县级环保部门要着重督查考查辖区内上年度考查没有达标、根本达标企业的整改落实情形，确保企业整改到位、达标；设区市环保局跟平潭综合试验区环境与领土资源局要组织对于辖区内上年度规范化考查具有问题整改落实的情形履行全笼罩的后督查，并于4月15日前将整改落实情形报省环保厅。二季度：县级环保部门要按月部署筹划，组织对于辖区内一切风险废料运营单位跟年产废量在100吨(含)以上的产废单位发展风险废料规范化治理督查考查跟后督查；设区市环保局跟平潭综合试验区环境与领土资源局要依据县级督查考查等情形，按期组织抽查考查跟后督查，并于7月10日前向省环保厅报送季度风险废料规范化治理督查考查工作情形。三季度：县级环保部门要按月部署筹划，组织对于辖区内年产废量在100吨以下的产废单位发展风险废料规范化治理督查考查跟后督查；设区市环保局跟平潭综合试验区环境与领土资源局要依据县级督查考查等情形，按期组织抽查考查跟后督查，并于10月10日前向省环保厅报送季度风险废料规范化治理督查考查工作情形。四季度：10月份，各设区市环保局跟平潭综合试验区环境与领土资源局要依照《风险废料规范化治理督查考查工作评级指标》，进行自评打分，总结年度规范化治理督查考查情形（见附4），并于10月31日前将上述资料报送省环保厅，并抄送省固化核心。同时，各地要于11月30日前将今年度的考查成果在市环保局网站向社会颁布，接受社会监视。11月：组织省固化核心等单位对于各设区市跟平潭综合试验区的风险废料规范化治理情形发展全面督查考查，并适时通报考查成果排名情形。由省固化核心依照本方案要求，负责组织发展现场督查跟后督查工作，按期或没有按期组织对于各地的督查考查跟后督查情形进行抽查，并将抽查情形作为年度规范化督查考查评估的根据，于12月5日前向省环保厅报送督查考查情形。五、成果利用（一）各级环境维护部门做好与党政引导生态环保目的责任书考查工作的连接。省级考查进程中，对于风险废料规范化治理督查考查评级为A或许企业抽查及格率高于90%的地市，鄙人一年度考查中可恰当简化，并在资金部署方面给予重点倾斜；对于今年度市级自评成果高于省级考查成果15%[（今年市级自评分数-省级考查分数）/省级考查分数]、省级考查评级为C、省级考查企业抽查及格率低于70%的地市，进行全省通报。各设区市环保局跟平潭综合试验区环境与领土资源局应将风险废料规范化治理督查考查归入对于县（区、市）环境维护绩效考查的指标系统中，层层传导压力，推进风险废料规范化治理上程度。（二）产废企业跟运营单位增强环境执法跟危险防备，对于在考查进程中发觉的企业违法行动，要严厉依法查处，涉嫌环境犯法的，要移送司法机关。同时，将考查成果归入企业环境信誉评估系统中，构建“取信鼓励、失信惩戒”机制，匆匆进企业遵法自律。对于于考查成果为根本达标或没有达标的运营单位，在操持运营答应证变革、跨地转移等事项时，将从严审核。接洽人：何伟省环保厅泥土处电话：0591-88367050张继享省固化核心电话：0591-87827586附件：1.风险废料规范化治理督查考查工作评级指标2.被抽查单位根本情形记载表3.重点产废企业辨认4.风险废料规范化治理督查考查年度工作总结要求附件1风险废料规范化治理督查考查工作评级指标对于各设区市跟平潭综合试验区风险废料规范化治理督查考查工作的组织施行跟工作功效等情形进行考评内容主要包含：一、考查机制树立情形；二、工作组织施行情形；三、监管才能建设情形；四、处理才能保证情形；五、工作总结报送情形；六、违法企业处分情形；七、产废单位跟运营单位规范化治理抽查及格率情形；八、风险废料申报登记工作；九、环境危险防备情形；考评法子详见《风险废料规范化治理督查考查工作评级指标》。阐明：1.产废单位风险废料规范化治理抽查及格率=(经考查达标的风险废料产废单位数目+0.7×经考查根本达标的风险废料产废单位数目)÷风险废料产废单位抽查总数目。2.运营单位风险废料规范化治理抽查及格率=(经考查达标的风险废料运营单位数目+0.7×经考查根本达标的风险废料运营单位数目)÷风险废料运营单位总数目。3.考查评定方式考查履行百分制评分，考评内容确有亮点的，可报省固管核心存案后予以恰当加分，但最高得分没有得超过该名目的分值。4.各设区市级环境维护部门对于辖区内环境维护部门的考查工作可联合本市实际，参考本表执行，详细指标可恰当调剂。5.表中带(*)的名目无详细分值，为加分项或扣分项。附件3重点产废企业辨认1.重点企业：国控、省控风险废料重点企业;年发生或储存风险废料超过(含)100吨的企业;涉风险废料投诉告发每年超过2次且经查实的、有严峻违法违规记载、涉风险废料环境保险隐患凸起的企业;省内有前提、但长期储存不迭时应用处理且风险废料储存量超10吨的企业;上年度风险废料规范化治理考查没有达标的企业;风险废料跨区域转移量在本辖区排名前五名的产废单位。

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